Cómo nacen las leyes

La elaboración de leyes es fruto de un conjunto de procedimientos previamente establecidos que fundamentan los parlamentarios en su función de legislar y fiscalizar.  Ese trámite de acciones es denominado Proceso Legislativo.

La norma que orienta el proceso legislativo en la Cámara de los Diputados es el Reglamento Interno — RICD.

El origen del proceso legislativo en el Congreso Nacional dase por medio de la presentación de las siguientes proposiciones: proyecto de ley, resolución, decreto legislativo, medida provisoria o Propuesta de Enmienda a la Constitución.

La iniciativa de las leyes puede ser de los parlamentarios, del Presidente de la República, Supremo Tribunal Federal, de los Tribunales Superiores, del Procurador General de la República y de grupos organizados de la Sociedad.

Todas las proposiciones son discutidas en las dos Casas y pasan por diversas etapas de análisis y votación. Los análisis de constitucionalidad, admisibilidad y mérito son realizados en las Comisiones. Ya en el Pleno, órgano máximo de buena parte de las decisiones de la Cámara de los Diputados, son deliberadas las materias que no tengan poder conclusivo en las Comisiones. Se entiende por poder conclusivo la discusión y votación de proyecto de ley por las Comisiones, cuando dispensada la competencia del Pleno, excepto en casos que haya recurso de un décimo de los miembros de la Casa.

Después de las deliberaciones en el Congreso Nacional, hay todavía la deliberación ejecutiva, es decir, el Presidente de la República puede sancionar (aprobar) o vetar (prohibir) la proposición. En el primer caso, el proyecto se torna ley. En caso de veto, el proyecto es encaminado al Congreso, que analiza la manutención o derogación del veto.

Si el proyecto es sancionado, pasa a la fase complementaria, en la cual el Presidente de la República tiene un plazo de 48 horas para promulgarla, es decir, ordenar la publicación de la ley en el Diario Oficial de la Unión.
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